編制施工招標文件的要點有這些,你都知道嗎?
工程施工招標文件的編制是一項比較復雜的工作,編制質量的好壞直接影響招標活動的成敗和工程項目后期的實施。那么,在編制工程施工招標文件過程中要把握哪些要點呢?
1、編制工程概況在編制工程施工招標文件時,工程概況敘述的目的在于幫助潛在投標人了解工程項目情況。主要內容包括招標人名稱、工程名稱、地點、規模、地質地貌、氣候條件、現場情況、工程情況(結構類型、建筑物構筑物形式及數量、層數、主要建筑內容、對周邊環境要求、設計標準)、建設前期準備情況和地質資料等。
2、投標資質審定
投標人的資質一般在發公告和資格預審時明確規定,未進行資格預審的招標項目在招標文件中還應注明對投標人投標資格的要求和資格審查的程序及方式。
3、踏勘現場和投標預備會
首先,應在招標文件中載明“標前會”和“踏勘現場”的時間、集合地點和是否由投標人自帶車輛等內容。按照招標文件規定的時間、地點,組織由設計單位和所以購買招標文件的潛在投標人參加的“標前會”和“踏勘現場”。
為便于操作和節省大家的時間及費用,“標前會”和“踏勘現場”最好一起組織,并在招標文件中載明程序和時間以及注意事項等。
4、分包
招標時最容易疏忽的就是分包。經常會碰到沒有在工程施工招標文件中說明分包范圍和要求,而投標人又聰明地不提醒,在簽訂和執行合同時太讓人頭痛了。所以,從資格預審到招標投標都應提前將分包的內容明確,將范圍劃分好,并將對分包人的資格要求提前在資審時審查清楚。如資審時沒有確定是否分包而工程施工確需分包時,編制的招標文件中就應寫清楚。
5、工程款支付和結算方式
<1>采用預支工程預付款的方式。要明確預支金額,按比例逐次扣回的辦法,按月進度形象計量支付。
<2>不采用預付工程備料款的方式(不提倡),可按工程進度款按月計量支付,累進價款支付的結算。
<3>即預支工程預付款,也按形象工程支付進度款。
無論采用那種方法,都應保留一定工程款比例做為保修金(土建、安裝3-5%;設備5-10%),并按國家規定保修年限扣回和支付,在合同專用條款中標明,額度不能過大。
5、工期
施工工期的確定,應依據工期定額和竣工需要,來規定合理工期。從實際出發考慮冬雨季、節假日,甚至要考慮麥收、秋收期間的工期措施。各單項工程之間互相作業時,有的工期緊急,有的工期比較寬裕,都需區別對待。提前工期,應考慮趕工措施費,提前工期和延誤工期的要有獎罰辦法。確定工期要與招標人協商,招標代理機構應把關。
6、建設工程施工合同條款
合同專用條款是招標投標的重要內容。施工招標文件中載明的合同主要條件是雙方簽合同的依據,一般不允許更改。招標文件中的合同條款是招標人單方面訂立的,強迫投標人同意了,才能參加投標,即由要約人(投標人或合同中的承包人)向受要約人(招標人或合同中的發包人)發出要約,而一旦選定中標人,招標文件里的合同條件就成為受要約人的“承諾”,具有了法律約束力。
工程施工招標不像其他項目招標,它在招標文件中由招標人制定和載明的合同專用條件,常規上一般不允許偏差,如果投標人在投標時不同意合同條款,中標的可能性基本為零(中標后合同簽訂時的變更除外)。
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