在招投標過程中，很多人容易把預算和標底這兩者混淆，其實它們是不一樣的。接下來西北國際招標代理小編將針對預算和標底的區別來和大家聊一聊。

一、預算和標底的含義

預算：用于結轉工程造價，適用于所有相關單位，包括甲方預算、施工預算、設計預算;這是一種準備方式。標書可以是施工圖預算，也可以是業主要求的清單估價。招標文件中有要求。

標底：建設單位用來控制投標價格的預算文件。普及點，標底由業主或咨詢單位聘請的專業人士編制。建設單位的投標價格一般必須在標底的百分之幾以內浮動。如果超標，一般都無法中標。除非所有投標單位超過哪個比例，否則他們將不得不重新開標。

二、預算和標底的區別

1、預算和標底的順序

一般來說，標底前要有預算，標底要根據預算編制。相比較而言，基價的編制要高于預算的編制，預算要更全面、更準確、更優化，要準確到項目的每一個子項目、每一個專業;此外，一般規定標底必須以不提高預算為前提，標底應控制在允許的項目計劃內。

2、預算和標底的適用范圍不同

從法律的角度來看，預算是一種硬性規定，是購買的前提。無論是商品、服務還是工程項目，都要編制預算，沒有預算是不能采購的;雖然標底不是硬性的，但《招標投標法實施條例》第27條要求“招標人可以決定是否編制標底”，并非所有采購項目都必須編制標底。

3、標底必須保密，且預算沒有既定的保密規定

標底決定了價格得分的高低，甚至決定了投標是中標還是否決。因此，標底是保密的，開標前不能向任何人透露。預算是否要保密，目前規范政府采購的法律、法規和規章沒有明確規定，關鍵看相關項目是否有要求。

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