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作為招標代理機構,具體的招投標流程有哪些?

來源:西北國際 查看手機網址
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瀏覽:- 發布日期:2020-03-26 11:34:15【

作為招標代理機構,對于自己要承接的業務服務都需要有一個清晰的了解掌握,這樣才能擔負起招標人委托的重任,通過公平、公正、公開的招投標原則選擇出恰當的中標人,選擇出順利完成招投標活動。我們就一起看下招標代理機構承接招投標業務都有哪些具體內容。

1.承接業務及簽訂招標代理委托合同

1.1 招標代理機構應在業務承接前,充分了解委托招標項目的相關信息,不得承接明顯無法滿足法定招標條件的招標項目或超越其資格許可范圍的招標代理業務。確定承接委托招標項目的,招標代理機構宜對代理服務可能面臨的風險進行評估預測并采取有效措施進行防范。

1.2 確定承接委托招標項目的,在開展招標代理工作之前,招標代理機構應當與招標人依法簽訂招標代理委托合同。招標代理委托合同主要包括以下內容:

(1)招標人及招標代理機構名稱和地址;

(2)委托招標項目概況;

(3)委托招標代理期限;

(4)委托招標代理內容;

(5)雙方權利與義務;

(6)招標代理服務費金額或計費標準,支付時間、方式;

(7)合同生效、變更與終止;

(8)違約責任;

(9)爭議解決;

(10)其他事項。

1.3 招標代理機構宜在簽訂招標代理委托合同之前,甄別委托招標項目包括的代理服務范圍,并視需提供的招標代理常規服務和增值服務內容,結合本規范第12條的規定,測算并與招標人協商確定招標代理服務費。

1.4 招標代理委托合同應明確約定招標代理機構與招標人的職責和權限界面。一般情況下應遵守本規范附錄二的規定,招標代理委托合同有特殊約定的,則以招標代理委托合同相關約定為準。

2.組建招標代理項目組

2.1 承接招標項目后,招標代理機構應當依據項目特點和其技術經濟需求、招標人管理要求等,組建由專業人員組成的招標項目組,實施各項招標代理工作。

招標項目組一般由項目經理、專業技術人員、經濟人員以及輔助人員構成。招標項目組的人員應當為與招標代理機構依法存在勞動合同關系的員工。

2.2 招標代理服務應實行代理機構統一管理下的項目經理負責制,項目經理負責領導和管理招標項目組開展招標代理服務各項具體工作,保證招標代理活動質量,并承擔相應的責任。招標項目組成員按照職責分工,配合項目經理實施招標代理服務所涉及的各項工作。

項目經理的主要職責包括:

(1)確定招標項目組成員崗位及職責分工;

(2)主持編寫招標方案、資格預審公告和招標公告、資格預審文件和招標文件及其澄清和修改、開標記錄、中標通知書等文件;

(3)組織實施招標代理服務全過程工作,協助招標人處理異議;

(4)指導、協調和監督檢查團隊成員的工作;

(5)按照招標代理委托合同約定協助招標人開展合同談判、履約管理、處理爭議糾紛等工作。

2.3 招標代理機構選派的項目經理應當由取得招標職業資格證書并依法注冊在該招標代理機構執業的專業技術人員擔任。相關行業主管部門對招標項目經理有專門規定的,從其規定。

招標項目組成員應具備與其崗位和職責分工相適應的專業背景、工作能力和從業經驗。

2.4 項目經理業務素質及招標項目組成員數量、專業結構及能力水平,應與招標項目規模、技術復雜程度、代理工作量等實際需要相匹配,具體組建方案還應符合招標代理機構在承接業務階段做出的承諾及招標代理委托合同中相關約定。

2.5 在招標代理服務期限內,項目經理和招標項目組中的其他關鍵成員應相對固定。由于特殊原因,招標代理機構需更換項目經理等關鍵成員的,應使用同等或更高資格和經驗的人員代替。

2.6 招標項目組的任何成員無法勝任本職工作或行為不端的,招標代理機構應及時對該人員進行更換。

2.7 項目經理應當在招標代理活動中形成的以下相關成果文件上加蓋本人招標師職業印章和簽名,并承擔相應法律責任。

(1)招標方案;

(2)招標公告(資格預審公告、投標邀請書);

(3)招標文件(資格預審文件);

(4)招標文件和資格預審文件的澄清或修改文件;

(5)開標記錄;

(6)中標通知書。

成果文件需要修改的,應由項目經理本人對修改內容進行簽名或蓋章確認。若因特殊情況不能本人修改確認的,應當由招標代理機構的其他招標師蓋章并簽名確認修改內容,并對修改內容承擔相應法律責任。

3.收集和分析基礎信息

3.1 招標代理機構應充分了解招標人基本情況及委托招標事項,及時從招標人處獲取依法實施和順利開展招標項目所需的相關基礎資料和信息,主要包括:

(1)招標項目前期工作完成情況及相關資料和證明文件(如立項批復、招標內容核準意見、規劃許可等);

(2)招標項目相關技術經濟資料(如采購任務說明、技術規格與要求、設計文件及相關資料等);

(3)招標項目所需資金落實情況;

(4)招標人對招標項目實施的初步設想和要求(如標段/標包劃分、項目完成期限、評標方法、合同關鍵條款表述等方面的建議和要求);

(5)招標人負責開展招標工作的相應部門或機構等。

3.2 為提高招標代理服務質量,招標代理機構應建立、完善并及時更新本企業的招標代理基礎數據庫,在日常工作中全面收集、積累其他相關資料和信息,并對已完成的招標項目相關數據進行匯總、整理和分析,主要包括:

(1)相關法律法規、部門規章和行政規范性文件;

(2)相關技術標準和規范;

(3)相關招標文件的標準文本、示范文本或其他參考性資料;

(4)相關市場主體、交易、價格等信息。

4.落實招標基本條件

4.1 招標代理機構應依據獲取的項目信息和基礎資料,合理判斷委托招標項目是否已經具備必要的招標條件。

4.2 按照國家相關法律法規,招標項目應滿足資金、技術、管理及其他必要條件方可招標,具體規定詳見分則。

4.3 招標代理機構發現招標項目尚不具備招標條件的,應及時告知招標人,說明原因和進一步落實相關招標條件的工作建議,并保留相關記錄。

5.擬訂招標方案

5.1承接委托招標項目后,招標代理機構應按照招標代理委托合同規定的時間、方式等要求編制并提交招標方案,合理確定招標范圍、工作計劃和投標人資格條件等。

招標方案編制完成并經招標人審核確認后將作為招標項目開展招標代理工作的依據。

5.2招標方案的編制依據包括:

(1)相關法律法規;

(2)招標項目的技術、經濟、管理需求;

(3)招標人對招標工作的初步設想和相關要求;

(4)相關部門對招標內容(招標范圍、招標方式、招標組織形式等)的審批、核準意見(如有);

(5)相關市場競爭態勢、交易常識等。

5.3招標方案一般包括以下內容:

(1)招標項目概況;

(2)招標范圍和標段/標包劃分方案;

(3)招標方式;

(4)資格審查方式;

(5)對招標項目特點及難點的分析;

(6)招標工作關鍵環節說明及解決方案(投標人資格條件、評標辦法、合同類型等);

(7)質量、進度、價格目標;

(8)招標程序及時間計劃;

(9)招標項目組人員構成及分工;

(10)工作責任分解計劃;

(11)招標代理質量保障措施;

(12)招標代理進度保障措施;

(13)項目風險分析及應對措施;

(14)需要招標人提供的配合條件;

(15)其他事項。

5.4招標方案的編制應充分考慮招標項目特點和投標人市場競爭情況,避免因判斷失誤導致招標失敗,并重點關注以下因素:

(1)標段/標包的劃分應充分考慮招標項目各專業的銜接與配合以及項目建設管理的實際需要,不得造成招標工作范圍的重疊或遺漏;

(2)招標工作進度計劃應合理可行,滿足現行法律法規要求;

(3)合同類型的選擇應充分考慮委托招標項目的技術、經濟特點,以及招標人對項目風險的管理能力和意愿。

5.5對于大型工程建設項目,招標人有特別要求時,招標代理機構可以負責編制招標代理服務總體計劃。招標代理服務總體計劃一般用于指導工程建設項目的全過程或部分過程的招標工作,主要內容應涵蓋招標方案關鍵內容,但側重于工程建設項目招標活動的整體策劃與安排。(摘自:《招標采購代理規范》)

綜上所述,招標代理機構在進行承接業務服務時需要有承接業務及簽訂招標代理委托合同、組建招標代理項目組、收集和分析基礎信息、落實招標基本條件等方面基本專業能力。希望小編的這些整理會對你有所幫助,公司主要從事工程造價、招標代理、政府采購、工程監理、項目管理。同時公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。

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