招標(biāo)采購(gòu)中,失信人能參與投標(biāo)嗎?
眾所周知,在我國(guó)很多工程項(xiàng)目或者政府采購(gòu)都是需要通過(guò)招標(biāo)的方式確定施工方或者供應(yīng)商的,而在招標(biāo)的時(shí)候,對(duì)投標(biāo)人的資格是有要求的,有些人或者企業(yè)是不能投標(biāo)的,接下來(lái),西北國(guó)際招標(biāo)代理小編就來(lái)和大家聊一聊招標(biāo)采購(gòu)中,失信人能參與投標(biāo)嗎?
一、開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人被納入“失信黑名單” ,不具有投標(biāo)資格應(yīng)被“拒”。
開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人被納入“失信黑名單”分兩種情形。第一種是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件有明確規(guī)定,被納入“信用中國(guó)”失信“黑名單”的投標(biāo)人不具有投標(biāo)資格;第二種是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件均沒(méi)有明確的規(guī)定。在這兩種情形下,被納入“失信黑名單”投標(biāo)人都應(yīng)被“拒”。
對(duì)于第一種情形,招標(biāo)公告、招標(biāo)文件有明確規(guī)定,投標(biāo)人明知自己不符合資格要求,卻仍然隱瞞情況參與投標(biāo),違背了《政府采購(gòu)法》中的“誠(chéng)實(shí)信用”原則,理應(yīng)被“拒”。
對(duì)于第二種情形,雖然招標(biāo)公告、招標(biāo)文件沒(méi)有明確規(guī)定,被“信用中國(guó)”拉“失信黑名單”者仍應(yīng)被“拒”,理由很簡(jiǎn)單,我國(guó)對(duì)投標(biāo)人參與投標(biāo)的資格條件有兩種要求,投標(biāo)人都必須滿足,且缺一不可,第一種要求是國(guó)家規(guī)定,第二種要求是招標(biāo)文件的規(guī)定。這意味著招標(biāo)公告、招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定資格條件,但國(guó)家有規(guī)定的,投標(biāo)人不能以招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定為由不予以遵守。
因此,招標(biāo)文件雖沒(méi)有明確規(guī)定,但國(guó)家有規(guī)定的被納入“信用中國(guó)”失信“黑名單”的投標(biāo)人不具有投標(biāo)資格,投標(biāo)人仍須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,被“信用中國(guó)”拉“失信黑名單”投標(biāo)人仍然應(yīng)當(dāng)被“拒”。
同時(shí),作為招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行最高人民法院、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、水利部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》的規(guī)定,在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中均應(yīng)載明被納入“信用中國(guó)”失信“黑名單”的投標(biāo)人不具有投標(biāo)資格這一條款。
二、開(kāi)標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書前投標(biāo)人被納入“信用中國(guó)”失信黑名單:投標(biāo)人編制投標(biāo)文件參與投標(biāo)無(wú)過(guò)錯(cuò)但其投標(biāo)是否仍會(huì)被否決?
發(fā)出中標(biāo)通知書前投標(biāo)人被納入“失信黑名單”, 可參與投標(biāo)但仍應(yīng)被“拒”。
開(kāi)標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書前投標(biāo)人被納入“失信黑名單”也有兩種情形。第一種情形是投標(biāo)人或投標(biāo)聯(lián)合體全部成員均在開(kāi)標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書前被納入“失信黑名單”;第二種情形是投標(biāo)聯(lián)合體部分成員在開(kāi)標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書前被納入“失信黑名單”。
第一種情形下,無(wú)論是投標(biāo)人或投標(biāo)聯(lián)合體參與投標(biāo)并沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但如果中標(biāo),則應(yīng)當(dāng)被否決。因?yàn)?,《招?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標(biāo)人認(rèn)為可能影響履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。由此可見(jiàn),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)重新審查確認(rèn)“失信”者的資格條件后予以否決。
第二種情形下,聯(lián)合體參與項(xiàng)目投標(biāo),如果一方被納入“失信黑名單”,按照最高人民法院、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、水利部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》規(guī)定,兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)活動(dòng)的,聯(lián)合體視為失信被執(zhí)行人。因此,即使聯(lián)合體成員之一被納入“失信黑名單”,整個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)也應(yīng)被否決。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,“褒揚(yáng)誠(chéng)信,懲戒失信”已成為一種社會(huì)共識(shí),“失信”者理應(yīng)受到懲戒,對(duì)此,招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的監(jiān)管部門要共同聯(lián)手,讓“失信”者寸步難行。希望這些內(nèi)容對(duì)大家有所幫助。公司主要從事工程造價(jià)、招標(biāo)代理、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理。同時(shí)公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。
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