投標文件無效的原因有哪些?
在開標評標現場,經常會發生供應商的投標文件被拒絕或判定無效的情況,這讓花費大量時間進行投標的供應商非常苦惱。那么,是什么原因導致招標文件無效呢?接下來,西北國際招標代理小編就來和大家聊一聊。
一、無效投標文件
1、提交招標文件的法定代表人或其授權委托人未攜帶身份證,或未按招標文件規定提供有效的社會保險繳費證明
在投標文件中,通常要求在投標文件中或提交投標文件時提供法定代表人的身份證明和授權委托書,并在開標前提供身份證(有些項目還要求提供社保繳費證明)進行確認,但有些供應商因疏忽沒有攜帶身份證,或提供的證明無效,導致投標文件被拒絕。
2、供應商由于某種原因遲到了
在實踐中,供應商經常在投標截止日期后立即趕到會場。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第38條,開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同時公開進行。根據政府采購公開、公平、公正和誠信的原則,逾期的投標文件將被視為無效投標。
3、供應商變更單位名稱并提交投標文件
提交招標文件時供應商的名稱與采購招標文件時申請人的名稱不一致,未提前告知采購代理機構。許多招標文件規定,招標人必須購買招標文件并登記備案。有些供應商想當然地認為,只要購買招標文件,就可以以單位或代理人的名義參加投標。事實上,在開標現場提交投標文件的單位名稱必須與注冊時的名稱一致。如有變更,必須在招標文件發售截止時間前通知采購代理機構,或向工商部門出具單位名稱更正證明。
4、其他情況
如果供應商的投標文件密封不符合要求,采購代理機構在收到投標文件時應檢查投標文件的密封情況,并及時通知供應商現場彌補這一缺陷;供應商保證金支付不符合要求,如未到帳、現場提交保證金票據的公司名稱與供應商名稱不符等。
二、評標環節
陪審團對投標文件的無效宣告主要包括以下內容:
(1)提交的營業執照無效
如果營業執照的經營范圍沒有涵蓋招標文件規定的采購內容,或者招標文件規定供應商應當具有獨立法人資格,供應商提供的營業執照是個體工商戶營業執照等。
(2)質量檢驗報告不符
如果投標文件中要求提供質量檢驗報告,但供應商未能提供且提供的質量檢驗報告周期不符合要求,質量檢驗報告中的技術參數偏離招標文件中規定的技術參數,或提供的質量檢驗報告與投入的產品不符。
(3)授權委托書無效
代理商在參與投標時提供的制造商對本項目的授權無效。如果廠家蓋章的印章是合同專用章或銷售部印章,或者投標產品與授權書不符等。
(4)文件不全,簽名不符合要求
資質文件不全導致資質審查失敗。
投標文件的簽署不符合要求。法定代表人授權的代理人未簽字或者蓋章的;工程招標文件的報價封面未由造價人員簽字蓋章。
(5)投標文件有重大偏差的
招標文件存在重大偏差,導致實質上未能響應招標文件的要求。交貨日期、保修期和付款方式不符合招標文件要求;技術方案、規范、技術標準不符合;未按招標文件要求列出設備的詳細配置和技術指標,或者將技術要求復制在招標文件中,致使評委會無法進行比較和評審的;開標一覽表的文字金額與詳細的報價匯總不符。
(6)不提供樣品的
如果需要樣品,供應商提供的樣品不完整或樣品的質地和規格與招標文件中規定的產品明顯不符。
(7)對采購政策把握不足
供應商對現行的政府采購政策把握不足。招標文件要求采購的產品屬于節能產品政府強制采購范圍的,投標人提交的產品必須在最新《節能產品政府采購清單》中的節能產品強制采購范圍內,否則其投標將被拒絕;如某建設項目,投標人投入的工程人工日單價低于行政主管部門規定的標準,安全文明施工的費用和成本未執行新的費率標準,預備費等臨時資金的金額未計入投標報價或與招標文件規定不符。
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