企業常見廢標原因有哪些,如何預防?
在招投標活動中,廢標難以避免。雖然從某種程度上講,廢標體現了招標投標制度的嚴肅性和公正性,但是在激烈的市場競爭中,頻頻遭受廢標的困擾。那么,最讓投標人頭疼的廢標,到底是哪些原因造成的?今天,西北國際招標代理小編就來為做了一下整理,我們一起來看看。
一、企業常見廢標原因有哪些?
1、招標文件編制水平不高
招標文件是指導投標人投標的評標委員會評標的重要依據,但由于當前行業培訓教育系統性、規范性缺乏,招標文件的編制水平參差不齊,不容樂觀。
2、觸犯招標文件中的廢標條款
有些招標人為了防止糾紛的產生,在招標文件中規定了大量詳盡的廢標條款,有的招標文件廢標條款竟有數十項之多,廢標條款增加的同時也使得廢標現象頻頻出現。
有些招標文件中的規定近乎苛刻,把投標文件中存在的本來應該按照細微偏差處理的投標偏差也規定為廢標條款。
3、投標公司內部協調出現問題
投標活動本身也是一項“系統工程”,比較復雜,很多企業都是由不同的人員和部門分工負責、共同完成的。如有的企業由經營部門負責與招標人聯系溝通,參加答疑,由造價部門負責編制投標文件的技術部分,由財務部門負責辦理投標保證金等。由于缺乏必要的統籌、協調和銜接,這樣由多個部門分工合作完成的投標文件就很難形成一個有機的統一整體,內容不能前后呼應,也極易造成廢標。而且更嚴重的問題在于,如果缺乏必有的獎懲激勵制度,每個參與部門和人員的工作目標和責任心不一致,行動上各自為政,中標與否與已無關,編制投標文件時草草了事,缺乏溝通,這種消極應對的狀態更容易導致廢標。
4、各地招標投標規則存在差異
盡管各地執行的招標投標法規基本上是統一的,但是在具體的操作上仍然存在很大的差異。各級招投標監管部門印發了大量的“紅頭文件”,實際上已經規定了當地具體的招投標規則,形成了當地特有的招投標“慣例”。
5、評標委員會濫用自由裁量權
按照《招標投標法》規定,評標活動一般是在封閉、保密的狀態下進行的,投標人不可能有與評標委員會直接溝通、解釋澄清的機會。由于評標委員會組成人員的素質水平、經驗能力參差不齊,再加上評標委員會的臨時性(評標結束后,評標委員會即宣告解散)、產生的隨機性(評標委員會中三分之二以上的成員需要從專家庫中隨機抽取)以及評標活動的復雜性等原因,使得評標過程成為招標人和投標人關注的焦點,這其中最核心就是如何有效防止評標委員會濫用“自由裁量權”的問題。而現在看來,評標委員會最大的自由裁量權在于對廢標的判定上。
在投標偏差的認定方面。細微偏差不影響投標文件的有效性,而重大偏差則會導致廢標。然而細微偏差與重大偏差之間并無明確的量化標準,在很多情況下需要評標委員會自由裁量。實踐中正是由于缺少這樣的量化標準,評標委員會有時很難對重大偏差進行界定,所以從減少麻煩、避免投標人投訴的角度出發,經常將模棱兩可的偏差作為重大差偏差處理。
二、該如何防止廢標呢?
1、加強相關法律的學習
作為投標人需要熟悉相關法律對于招投標的相關規定,了解不同行業對于招投標的規定,熟知了哪些環節可能廢標,哪些環節應當謹慎對待,這樣可很大程度上避免法定廢標情況;
對于各地執招標投標法實施過程中的不同之處要提前加以了解,這對于防止廢標有很大的作用。對當地法律法規不熟悉的話,可以找行業專家提前咨詢了解。
2、認真編制投標書
投標書是在評標時被廢標幾率很大的一個環節,在制作投標書前應當仔細閱讀招標文件,了解招標文件所規定內容,有不明白之處需及時詢問招標單位,切勿自己把握,憑借經驗或感覺來寫,在制作投標文件時應對招標文件所要求的實質性要求和條件作出全部響應,不可存在遺漏。如果自己沒有能力或者沒有信心完成標書,可以找專業標書代寫公司尋求幫助。
3、精心測算投標報價
按照《政府采購法》規定,當出現投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的,就應予廢標。所以在報價時應根據企業自身的實際,聯系所參加投標工程的現狀,研究對比預算價格,經技術分析后進行估價。
4、嚴格執行招標采購程序
對于投標程序《政府采購法》《招標投標法》均有相關規定,在投標時要按照規定程序進行投標、詢問、澄清,如出現影響采購公正的違法、違規行為則會導致廢標。
5、為投標做好準備
在投標時因遲到或者資料不全等原因廢標的也不少,在投標時應根據開標時間,提前安排好投標人員及出發時間,預留出足夠的時間進行準備,切不可因為時間緊張忘帶資料或是遲到導致廢標。
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