工程招標造價怎么審計?
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第一,審計人員要從建設單位和施工單位開工前的要約和承諾內容入手,對招標文件、投標文件、補遺書、合同文本、協議等進行詳細研究,對照全部工程實際決算資料,檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、違背招投標和合同承諾內容的計量和支付。
第二,要關注變更簽證和費用索賠。變更簽證和工程索賠是工程造價領域問題發生的高發區和虛增造價的重點部位,更是審計監督的重點。一方面是分析變更簽證的真實性和索賠形成的原因,確立索賠條件是否成立,嚴格審查索賠程序,看索賠事件有無發生的有效證據,并且注意各個環節的具體行為是否在一定期限內(28天原則)按規定程序落實。另一方面是審查索賠計算是否正確,包括費用內容和項目合理性、計算準確性。
第三,轉移審計重點,實施項目全程跟蹤審計。將公路建設項目審計由原來的以竣工決算審計為主變為開工前(招投標程序、標底編制、合同簽訂)審計、建設期中審計和竣工決算審計并重的全過程審計監督格局。
第四,推行一線工作法,到現場進行勘察測量。開工前和建設期中審計過程中,審計人員應盡量到工程現場實施隱蔽工程察看與測量,將各個環節的實際施工情況與設計圖紙核對,對重點基礎數據、隱蔽工程測量后建立專門檔案,為竣工決算審計打下良好基礎,項目竣工后更需到現場勘察,檢查全部完工項目的實際施工情況,確保審計工作的客觀公正,進而達到查錯糾弊,規范投資行為、節約建設投資的目的。
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