預算編制不準確、不合理以及可靠性較低是工程造價超預算問題出現的主要原因。在預算編制過程中，預算編制人員如未認識到工程項目建設的實際情況對預算編制結果準確性的影響，而根據個人經驗開展預算方案編制工作，最終將導致預算方案中涉及的項目內容重復或缺失，影響預算編制的質量，增加工程造價控制工作的難度。工程預算編制對工程造價的影響具體體現在以下幾個方面。

一、工程量計算

工程量計算是預算編制工作的重要內容，也是建筑工程施工結束后結算工作開展最主要的參考數據。如果工程量計算環節出現問題或工程量項目編制不合理，就必然會影響到預算結果的真實性和準確性，對工程造價管控工作的有序開展造成極大的不利影響。

二、材料價格

建筑工程項目的工程量往往比較大，施工周期較長，且項目建設期間使用的建筑材料數量和種類較多，因此建筑材料的市場價格在工程項目建設期間往往會出現上下波動的情況。預算編制人員在開展工程造價預算編制工作時，沒有深入建筑材料市場進行調研，而是參考以往的材料單價，這必然會導致建筑工程造價超預算的情況出現，從而增加企業工程造價管理難度。

三、工程變更

工程變更是建筑工程項目建設期間經常出現的情況。業主方需求發生變化、政府實施的相關制度標準發生變化或設計圖紙與施工現場實際情況嚴重不符都會導致工程變更問題的出現。如果預算編制人員在進行預算編制過程中沒有考慮到工程變更等情況，一旦建筑工程施工過程中出現了工程變更情況，必然會導致建筑工程造價受到影響。

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