工程建設項目招標方案編制的注意事項
在工程建設項目施工前,根據國家法律規定,符合招標條件的需要進行招標,為了更好的完成招標工作,因此需要招標單位事先出具合理的招標方案。招標人在編制招標方案時,應當正確分析掌握招標項目的特征、需求,合理設定招標條件,選擇適當的招標方式和招標組織形式,盡可能讓足夠多的潛在投標人參與投標競爭。招標單位在編制招標方案時,有一些注意事項需要留意,今天西北國際招標代理小編就來和大家聊一聊。
一、落實法定招標條件
落實招標條件。項目招標應具備的基本條件包括:1.招標人已經依法成立。2.國家實行立項審批、核準的依法必須招標的項目,招標人應當先行履行項目審批、核準以及招標范圍、招標方式和招標組織形式的審批、核準手續。3.項目資金或資金來源已經落實。招標人應當已經落實招標項目的相應資金或者資金來源,并需在招標文件中如實載明資金性質和落實情況,便于投標人結合自己的條件和需求作投標決策。
二、合理確定招標實施方式
目前我國工程建設項目的招標實施方式有自行招標和委托招標兩種,有關兩種招標實施方式的具體含義和區別在博客前文的更新中都有提及。組織招標投標活動是一項專業知識非常強的技術工作,選擇合適的招標組織形式是開展招標投標活動的前提。
自行組織招標便于協調管理,但容易受招標人認識水平和法律、技術專業水平的限制而影響投標競爭的成效。因此目前很多工程項目首選的都是委托招標的方式,對于沒有足夠數量具備專業知識和職業資格的專職招標人員的招標單位,建議委托專業招標代理機構辦理招標事宜。
三、合法有序推進招標進度
招標是一項程序要求和時間要求很強的工作,每個招標環節都有其自身的工作內容和程序。招標單位應當根據項目工期和采購進度,合理安排招標計劃,科學制定招標方案。在招標程序和項目進度出現矛盾時,應當以招標程序符合法律法規為原則,絕不能為了滿足項目進度的要求而犧牲招標程序的合法性。
四、做好工程標段或標包劃分
在確定標段或標包劃分時,應當遵守招標投標法的有關規定,禁止利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人或者化整為零規避招標。對于不同建筑施工項目采取不同的處理方法,比如對于公路、鐵路等施工項目,可以將一條公路或鐵路的施工劃分為若干標段,由不同專業優勢的施工單位承包,對于貨物采購項目,則應盡量將技術關聯的貨物合包招標。但是在大批量采購貨物時,也可將同一種貨物分為若干標包,由不同的供應商供貨。
特別提醒:招標方案編制之前,應當查閱項目審批的有關文件和資料,了解掌握項目的基本情況,主要包括:項目名稱、項目招標人、項目主要功能用途,項目投資性質、規模標準、技術性能、質量標準、實施計劃等需求特點和目標控制要求,以便為編制招標方案提供科學合理的指導依據。
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